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校园安全防甩锅,国务院常务会这么说

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来源:环球时报  

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  (国策君说:校长负责制落地了,关于校园安全,学校该背的锅就不能甩!)

  直到今天,听到“校园安全”这几个字,国策君的脑海中总会浮现的,还是那个孩子的眼神。

  上大学去支教的时候,班上有个孩子,是个留守儿童,同学都叫他“傻子”。任何人都能欺负他几下,打两拳、踹几脚,甚至吐口水,抢零花钱。大家似乎司空见惯,尽管校长和作为老师的我都曾制止过,但效果不大。

  有一次,我终于在厕所堵住了他们。欺负“傻子”的学生有七八个,哄笑着,带着欺压弱小的快感,跟在挑头人后面的几个,本身就是平时老被人欺辱的弱者。而“傻子”,被踢倒在潮湿的农村旱厕里,蜷缩在地上,流着泪但眼神麻木。

  4月12日,国务院常务会再次关注校园安全,部署加强中小学幼儿园安全风险防控体系建设。听到这个打造平安校园的举措,国策君再次想起了那个孩子的眼神,跟支教时的大学生身份不同,现在,国策君多了一个家长的身份。

  时代在变,生活在变,但校园安全这项顽疾,却从没消失过。特别是这几年,包括校园暴力在内的校园安全事件屡有发生,踩踏事故、问题跑道、食品安全事件……一件件一桩桩,既关乎孩子的人身安全,也戕害着他们的心灵,更引起了家长和社会的巨大焦虑。有人愤怒,直言要查清是否有腐败问题;有人无奈,哀叹家庭教育的缺失;有人建言,要使用法律武器,来保护孩子的安全。

  对于有着“硬杠杠”要求的诸如跑道、消防、食品等领域,通过制定严格的规章制度、加强执行效果可以减少、避免问题的出现,但对于校园暴力、课后秩序等背后的“软威胁”,却往往因边界模糊,难以给相关事件定性。

  保障校园安全,怎么使劲?谁来使劲?其实我们都知道,除了我们自己要做好、要负责的家庭教育,校园安全离不开学校管理,更离不开整个社会的合力。

  事实上,为了形成这股合力,国家早已多项政策齐发。李克强总理在第六次全国妇女儿童工作会议上指出,要进一步加大执法监督和政策执行力度,严厉打击校园欺凌、暴力、虐待、性侵、拐卖等侵害妇女儿童权利的违法犯罪行为。根据《中小学(幼儿园)安全工作专项督导暂行办法》要求,将根据地方自查和实地督导结果,形成专项督导意见和督导报告,督导报告向社会发布。

  即便中央部门和地方政府如此高度重视,校园安全最终的执行者、落脚点却只有一个地方,那就是学校。

  这次会议提出的要实行校长(园长)负责制,更是强调了学校、教师的教育和管理角色。

  学校,须背负起“防患于未然”的责任。诸多校园安全事故,直接原因多是学校管理出了问题——安全管理意识淡漠,建设求新求快,安全预警工作只做表面文章。但从深层次来看,却是个别学校的教育出了问题:当以成绩论英雄,以提升升学率为己任,差生自然成了被忽略、被边缘甚至被放弃的对象,一定程度上也为校园安全埋下了隐患。

  防患于未然,不仅要求学校要有完善的处理机制和相应的师资配备,不仅关注硬安全,更要关注软安全,将校园安全的各项工作落实到每个管理环节、每位教职工。

  除了校长要做“责任人”,学校还要背负起“事后被追责”的责任。其实在之前的《关于防治中小学生欺凌和暴力的指导意见》中就已明确,校长是学校防治学生欺凌和暴力的第一责任人,分管法治教育副校长和班主任是直接责任人。我们当然希望校园安全事故永远不再发生,但唯有加大惩戒力度,校园安全才更有保证。

  从硬件角度来看,这次会议要求,保证校舍、教学生活设施等符合安全质量标准。其实学校只要找到治理短板,明确责任主体,大多数硬件问题解决起来并不难。但难的是破解“校园暴力”等软威胁,这尤其需要学校能真正做到守其分,尽其责。

  当然,就像前文所说,保障校园安全归根究底还是要靠合力。必须加强社会管理,按照党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的原则,在教育、公安部门明确负责学校安全风险防控专门机构,卫生计生、食药监管部门要加强校园卫生检疫和食品药品监督检查。

  在转型中国,人们会把太多的问题归因于法制不健全、归咎于标准不完善,归罪于商家无良,但对于校园安全来说,却只会造成问题的无解,反映出的是责任方的无能和软弱。

  网络上有句俗语,叫“这锅我不背”,指的是不能背负不属于自己的责任。但对于校园安全,学校作为责任主体,守土有责,该背起的锅该负起的责就不能甩。

责任编辑:张秀秀

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